Nora Derbal

Philanthropie in Saudi-Arabien

Maecenata Schriften Band 9

Nora Derbal

Philanthropie in Saudi-Arabien

Bestandsaufnahme und Untersuchung der organisierten wohltätigen Praxis in Djidda

Lucius & Lucius · Stuttgart · 2012

Anschrift der Autorin:

Nora Derbal

Berlin Graduate School Muslim Cultures and Societies (BGSMCS)

Freie Universität Berlin

Altensteinstr. 48

14195 Berlin

derbal@bgsmcs.fu-berlin.de

Die Publikation ist die überarbeitete und aktualisierte Magisterarbeit von Nora Derbal, eingereicht im April 2011 am Institut für Islamwissenschaft der Freien Universität Berlin, gefördert durch den Kölner Gymnasial und Stiftungsfonds.

Der 6-monatige Auslandsaufenthalt zum Studium in Saudi-Arabien, der die Grundlage der Feldforschung für diese Arbeit darstellt, wurde außerdem großzügig durch den Deutschen Akademischen Auslandsdienst (DAAD) gefördert.

Bibliografische Information der Deutschen Nationalbibliothek

Die Deutsche Nationalbibliothek verzeichnet diese Publikation in der Deutschen Nationalbibliografie; detaillierte bibliografische Daten sind im Internet über http://dnb.d-nb.de abrufbar.

ISBN 978-3-8282-6003-0

© Lucius & Lucius Verlagsgesellschaft mbH Stuttgart 2012

Gerokstraße 51 · D-70184 Stuttgart

www.luciusverlag.com

Das Werk einschließlich aller seiner Teile ist urheberrechtlich geschützt. Jede Verwertung außerhalb der engen Grenzen des Urheberrechtsgesetzes ist ohne Zustimmung des Verlags unzulässig und strafbar. Das gilt insbesondere für Vervielfältigungen, Übersetzungen, Mikroverfilmungen und die Einspeicherung und Verarbeitung in elektronischen Systemen.

Dieses eBook ist zitierfähig. Es ist dadurch gekennzeichnet, dass die Seitenangaben der Druckausgabe des Titels in den Text integriert wurden. Sie finden diese in eckigen Klammern dort, wo die jeweilige Druckseite beginnt. Die Position kann in Einzelfällen inmitten eines Wortes liegen, wenn der Seitenumbruch in der gedruckten Ausgabe ebenfalls genau an dieser Stelle liegt. Es handelt sich dabei nicht um einen Fehler.

Umschlaggestaltung: I. Devaux, Stuttgart

eBook-Herstellung und Auslieferung:
Brockhaus Commission, Kornwestheim
www.brocom.de

Abbildungsverzeichnis

Abb. 1:

Das einigende Prinzip saudischer Frauenverbände: Hilfe von Frauen für Frauen. Hier: Medizinische Fürsorge, aus: Der Wohltätige Frauenverband: Kutaib aṣdarathu al-ǧamʿīya an-nisāʾiya al-ḫairīya bi-munāsabat murūr 20 sana ʿalā taʾsīsiha (Festschrift zum 20-jährigen Bestehen des Wohltätigen Frauenverbands), Djidda 1982.

Abb. 2:

Nähstube im Frauenverband, aus: ebd.

Abb. 3:

Waisenkind im Al-Rafeef Waisenhaus, Titelblatt von: Der Faiṣalīya Frauenverband (al-Ǧamʿīya al-faiṣalīya an-nisāʾīya bī-Ǧidda): Bait ar-Rafīf. Šārik maʿanā fī diʿam mustaqbalinā, Informationsbroschüre der Einrichtung über das Waisenhaus, o.J. Djidda.

Abb. 4:

Die Öffentliche Bibliothek des wohltätigen Frauenverbands: Zutritt nur für Frauen!, aus: Der Wohltätige Frauenverband: Kutaib aṣdarathu al-ǧamʿīya an-nisāʾiya al-ḫairīya bi-munāsabat murūr 20 sana ʿalā taʾsīsiha (Festschrift zum 20-jährigen Bestehen des Wohltätigen Frauenverbands), Djidda 1982.

Abb. 5:

Schreibmaschinenkurs– Empowerment, aus: ebd.

Abb. 6:

Fainak Charity Garage Sale– Wohltätige Erlebniskultur, aus: Fainak?: Mitgliedermagazin der Jugendorganisation Fainak, Rumman Company (Hg.), Djidda 2008 im Besitz der Autorin.

Abb. 7:

Fainak Charity Garage Sale– Garantiert gute Stimmung, aus: ebd.

Abb. 8:

Accessoires und Folklore: hier eine ‚folkloristisch-moderne’ Brosche, aus: Destination Jeddah: Rumman Company (Hg.), gedruckt in Coventry, Groß-Britannien, Nr. 12, Januar 2010

Abb. 9:

Sonderberichterstattung Destination Jeddah, 4 Fotos, Jugendliche im Einsatz, in: ebd.

Abb. 10:

Programm des Jahresfests der Home Health Care Organisation 2010– Inszenierung, im Besitz der Autorin.

Abb. 11:

Einladung zum Jahresfest der Home Health Care Organisation– Fa-kūnū maʿanā, im Besitz der Autorin.

Abb. 12:

Gebot der Menschenliebe, Titelblatt von: Wedad Charity Foundation (Ǧamʿīyat al-widād al-ḫairīya): at-Taqrīr as-sanawī al-awwal 1429 hiǧrī, erster Jahresbericht (2008), o.J. Djidda.

Abkürzungsverzeichnis

CSO

Civil-Society-Organisation bzw. bürgerschaftlicher Verband

CSR

Corporate Social Responsibility bzw.

unternehmerische Gesellschaftsverantwortung

Grundgesetz

Grundgesetz der Herrschaftsausübung

(an-Niẓām al-asāsī li-al-ḥukm)

ICNL

International Center for Not-for-Profit Law

KAU

König ʿAbd al-ʿAzīz Universität

KAUST

König ʿAbdallāh Universität für Wissenschaft und Technologie

KSA

Königreich Saudi-Arabien

KSU

König Saʿūd Universität

Medad

nternational Center for Researches and Studies Medad

(al-Markaz ad-duwalī li-al-abḥāṯ wa-ad-dirasāt)

NAA

National Authority for Associations and Civil Organizations

(al-Haiʾa al-waṭanīya li-al-ğamʿīyāt wa-al-mu‘assasāt al-ahlīya)

NGOs

Non-Governmental Organisations bzw.

Nicht-Regierungsorganisationen

NPOs

Not-For-Profit Organisations bzw. gemeinnützige Organisationen

SAMA

Saudi Arabian Monetary Agency

(Muʾassasat an-naqd al-ʿarabī as-saʿūdī)

SRA

Saudische Rial

UNDP

United Nations Development Program

SARCI-Report

The Saudi Responsible Competitivness Index 2008

Anmerkungen, Umschrift, Zitierweise

Saudi-Arabien ist eines der wenigen Länder, das offiziell nicht dem westlich gregorianischen Kalender, sondern dem islamischen Kalender (at-taqwīm al-hiǧrī) folgt. Der islamische Kalender ist ein Mondkalender und rechnet folglich nach Mondmonaten. Die islamische Zeitrechnung beginnt mit der Auswanderung (ar. hiğra) des Propheten Muhammad aus Mekka nach Medina am 16. Juli 622 nach Christus gemäß gregorianischer Zeitrechnung. Seit der Hidschra wird in Mondjahren gezählt (AH = Anno Hegirae). Somit befinden wir uns heute entsprechend dem gregorianischen Kalender im März 2011 n. Chr., was nach islamischer Zeitrechnung dem Jahre 1433 AH entspricht. Aus Gründen der besseren Lesbarkeit werden Daten saudischer Organisationen, etc., die der Autorin nur nach islamischem Kalender vorliegen, in der vorliegenden Arbeit mit Hilfe des online-Kalkulationsprogramms der Universität Zürich, Orientalisches Seminar unter URL: http://www.oriold.uzh.ch/, umgerechnet und gemäß dem gregorianischen Kalender wiedergegeben.

Arabische Begriffe und Namen wurden nach den Empfehlungen der Deutsch Morgenländischen Gesellschaft (DMG): Die Transliteration der arabischen Schrift in ihrer Anwendung auf die Hauptliteratursprachen der islamischen Welt. Denkschrift dem 19. Internationalen Orientalistenkongreß in Rom vorgelegt von der Transkriptionskommision der DMG, Leipzig 1935 wiedergegeben. Die Transkription gibt die Pausalform der arabischen Sprache wieder (d.h. keine Darstellung der vollen Flexionsendungen iʿrāb). Die Artikelassimilation bei so genannten Sonnenbuchstaben wird vollzogen (ḥurūf aš-šams) und das in einer Genitivverbindung (status constructus) in der arabischen Sprache realisierte -t- der Femininendung des ersten Glieds wird dargestellt (z.B. maḥabbat an-nās). Die Femininendung Tā‘marbūṭah wird sonst nur nach langem ā durch ein h dargestellt, etwa in ḥaiyāh (Ausnahme: die Almosengabe wird dem deutschen alltäglichen Gebrauch entsprechend als zakāt und nicht zakāh wiedergegeben). Davon abgesehen stellt die hier verwendete Umschrift das Druckbild der arabischen Sprache dar und nicht die Orthoepik (z.B. bi-al-balad und nicht bi-l-balad oder bi-'l-balad). Insofern standardisierte deutsche Entsprechungen existieren werden diese verwendet (z.B. Koran statt qur‘ān).

Insbesondere saudische staatliche Institutionen und zum Teil auch andere Einrichtungen werden oft im Internet oder in Informationsbroschüren sowohl auf Arabisch, als auch auf Englisch dargestellt. Ist dies der Fall, wird zur Erleichterung des Leseflusses im Fließtext der Arbeit der Englische Name verwendet und nur bei der ersten Erwähnung der arabische Name in transkribierter Form wiedergegeben, so z.B. für die National Authority for Associations and Civil Organizations (al-Haiʾa al-waṭanīya li-al-ğamʿīyāt wa-al-muʾassasāt al-ahlīya). Bezeichnen sich die Einrichtungen selbst nur mit einem englischen Namen, wird nur dieser verwendet und keine arabische Entsprechung (z.B Dallah Albaraka und nicht Dallah al-baraka). Arabische Personennamen, die u.a. in der Presse nur auf Englisch erwähnt sind, werden in dieser Schreibweise übernommen, z.B. die Herausgeberin des Magazins Destination Jeddah erscheint wie dort angeführt als Enas Hashani.

Zusammenfassung

Den Ausgangspunkt der vorliegenden Arbeit bildete die Beobachtung der Autorin vor Ort in Saudi-Arabien in 2009/10, dass Wohltätigkeit ein omnipräsentes und in ihren organisierten Formen immer stärker sichtbares und bedeutungsvolles Phänomen in der saudischen Gesellschaft darstellt. Am Anfang steht deshalb die Frage, wie sich die These der zunehmenden gesellschaftlichen Attraktivität und Relevanz von organisiertem philanthropischem Engagement erklären lässt.

Um sich der Bedeutung des wohltätigen Engagements im saudischen Kontext anzunähern, stellt die Arbeit zunächst die Rahmenbedingungen, in denen sich organisierte Wohltätigkeit vollzieht aus drei wichtigen Blickwinkeln, dar: sie verortet das Geben als religiöse Kultur im Kontext des Islam, arbeitet den polit-ökonomischen Hintergrund und das überforderte staatliche Sozialsystem auf und beschreibt den äußerst restriktiven rechtlichen Rahmen des karitativen Felds. Auf die Rahmenbedingungen der philanthropischen Praxis folgt das Kernstück der Studie, eine empirische Bestandsaufnahme der organisierten wohltätigen Initiativen in Djidda. Diese zeigt auf, welche philanthropischen Initiativen es in Djidda gibt und wem dadurch wie geholfen wird. Zunächst werden dafür die drei zentralen Arten des wohltätigen Zusammenschlusses als ǧamʿīya ḫairīya (Wohlfahrtsverband), muʾassasa ḫairīya (wohltätige Organisation) und corporate social responsibility (CSR)-Initiative (unternehmerische Gesellschaftsverantwortung) erläutert. Es wird aufgezeigt, welche Strukturmerkmale die unterschiedlichen Organisationsformen prägen. Darauf folgt eine detaillierte Darstellung des Engagements der wohltätigen Initiativen vor dem Hintergrund der Frage, in welchen Bereichen und für wen sich die Einrichtungen engagieren.

Davon ausgehend rekonstruiert idealtypisch eine abschließende Analyse vier Akteursgruppen, welche die Bestandsaufnahme als zentral im philanthropischen Feld Saudi-Arabiens aufzeigt: wohltätige Frauen, engagierte Jugendliche, großzügige Unternehmer und die Königsfamilie bzw. die Inszenierung des Königs. Philanthropie erscheint für saudische Frauen in anbetracht des restriktiven, offiziell propagierten Rollenbilds, der idealen saudische Frau als Muslima, Ehefrau und Mutter, für viele Wohltäterinnen ein geschätzter Aktionsraum und eine begehrte Beschäftigungsmöglichkeit. Auch für saudische Jugendliche muss wohltätiges Engagement als eine gesellschaftlich anerkannte Form der Partizipation gesehen werden. Jedoch zeigt die Arbeit auch, dass sich eine wohltätige Erlebniskultur etabliert, die für Jugendliche in Saudi-Arabien schlicht Unterhaltung und Abwechslung bedeuten kann. Für den großzügigen Unternehmer bietet Wohltätigkeit die Möglichkeit, seinen guten Ruf zu pflegen, den Status in der Oberschicht zu festigen und nützliche Kontakte zu knüpfen. Darüber hinaus zeigt die Bestandsaufnahme, dass das philanthropische Feld Unternehmern erlaubt auf vielfältige soziale Prozesse (bescheiden) Einfluss zu nehmen. Am wenigsten überrascht das Ergebnis, dass es dem König widerum gelingt, sich durch die rhetorische Inszenierung großzügiger Gesten als gnädigen Vater, legitimen Patriarch und freigiebigen, islamischen Herrscher darzustellen.

Abstract

The starting point of this study was the observation by the author in Saudi Arabia in 2009/10 that charity is an omnipresent and in it’s organized forms increasingly visible and meaningful phenomen in Saudi society. At the beginning of the study therefore stands the question, how the hypothesis of an increasing social attractiveness and relevance of organized philanthropic commitment can be explained.

The study first locates and examines the context in which the benevolent engagement has to be embedded within Saudi society from three perspectives: it locates giving as a religious culture in the context of Islam and Saudi society, it illustrates the politico-economic background and the overburdened state welfare system and finally it describes the highly restrictive legal framework of the charitable field in Saudi Arabia. The framework of philanthropic practice is followed by the core piece of this study: an empirical survey of the organized charitable initiatives in Jeddah. The survey gives an overview of institutionalized benevolent initiatives in Jeddah and shows who is initiating what kind of action for whom. Therefore, first the three main types of charitable organisations will be explained: the ǧamʿīya ḫairīya (welfare association), the muʾassasa ḫairīya (benevolent organization) and corporate social responsibility (CSR) initiatives. The survey illustrates the structural features which characterize the different forms of organization and elaborates on the projects and areas of their commitment.

Lastly, the analysis ideally reconstructs the four groups of actors, which the empirical survey shows to be central in the philanthropic field of Saudi Arabia: charitable women, youth activists, generous merchants and the royal family respectively the portrayal of the King. Philanthropy seems to Saudi women, given their restrictive role and the officially propagated image of the ideal Saudi woman as wife and mother, for many female benefactors a highly esteemed action space and a sought-after job opportunity. Also, for young Saudis benevolent action must be seen as a socially accepted and approved form of societal participation. However, the work also describes a charity-event-culture, which can simply mean a kind of alternation from every-day life and entertainment for young people in Saudi Arabia. For the generous merchant charitable commitment offers the potential to establish a good reputation, to strengthen the status of the upper class and to make useful contacts. In addition, the empirical survey shows, that the philanthropic field allows merchants to (modestly) exert influence on a variety of social processes. Least surprisingly, the study shows that the philanthropic field and lavish gestures allow the king to rhetorical stage himself as gracious father, legitimate patriarch and generous Muslim ruler.

Vorwort von Prof. Dr. Ulrike Freitag

Philanthropie ist ein hochaktuelles Thema in Saudi-Arabien. Neben staatlicher Sozialpolitik bildet sie einen wichtigen Pfeiler der sozialen Absicherung, denn der gut sichtbare Ölreichtum verbirgt die Armut, die trotz staatlicher Entwicklungs- und Beschäftigungsprogramme daneben existiert. Sie betrifft oft Randgruppen, geographisch wie sozial, etwa Witwen und geschiedene Frauen, Zuwanderer in den Städten, denen es nicht gelingt, einen ausreichend bezahlten Arbeitsplatz zu finden, oder alte Menschen, die durch gesellschaftlichen Wandel und Migrationsprozesse plötzlich nicht mehr auf die traditionelle Fürsorge durch die Familie hoffen können. Philanthropie unterstützt aber auch die gerade zur Zeit aufblühende Kunstszene in Saudi-Arabien oder fördert Projekte für Jugendliche, deren Freizeitmöglichkeiten in dem von strengen religiösen Normen dominierten Staat sehr beschränkt sind.

Teilweise, so argumentiert Derbal, trägt die karitative Tätigkeit ihrerseits zur Sinnstiftung unter den derart Aktiven teil. Dies gilt gerade unter den Frauen, welche nur beschränkte Möglichkeiten beruflicher und anderweitiger Entfaltung haben. Bisweilen mag sie sogar als ein Ersatz für ansonsten mangels legaler Organisationen fast unmögliches zivilgesellschaftliches Engagement dienen. Sie kann jedoch auch der bewussten Pflege des religiösen und gesellschaftlichen Ansehens der Philanthropen dienen, zumal es eine lange islamische Tradition der Philanthropie gibt.

Die lesenswerte Studie stellt die verschiedenen Formen des Stiftens und deren Rahmenbedingungen ebenso dar wie die Motivationen unterschiedlicher Gruppen von karitativ Tätigen. Nora Derbal kann sich aufgrund eines längeren Studien- und Forschungsaufenthalts in Saudi-Arabien auf fundiertes empirisches Material stützen und betritt auch in dieser Hinsicht Neuland. Ihre Arbeit ist ein wichtiger Beitrag nicht nur zur Frage islamischer Wohltätigkeit, sondern auch zum Verständnis des gesellschaftlichen Wandels, der sich seit einigen Jahren in Saudi-Arabien beobachten lässt.

Ulrike Freitag

Berlin, 21. März 2012

Teil 1 - Einleitung

[1]1. Einleitung

„Der Vertreter des englischen Consuls, der schon viele Jahre in Dschedda lebt, versicherte mir, daß man im Sommer für den täglichen Wasserbedarf des Consuls oft fünf Franken ausgebe. So viel kostet nämlich dann die Kamellast, und die Armen würden bei solchen unerschwinglichen Wasserpreisen verschmachten, beständen nicht hier, wie in jeder mohammedanischen Stadt, fromme Stiftungen, damit die Leute umsonst trinken können. Hier geht die Wohlthätigkeit sogar noch weiter, als in anderen Städten, wo man sich begnügt, öffentliche Sebils (Trinkbrunnen) zu errichten; die hiesigen Stiftungen schicken vielmehr ihre Wasserträger in den Straßen herum, welche die Durstigen umsonst trinken lassen. Man nennt diese dann auch ‚Sebil‘, gleichsam ‚wandelnde Trinkbrunnen‘.“

Lesen Sie weiter in der vollständigen Ausgabe!

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